第187章 制度拟定（第1页）

吴天和几老头商量了一会，有了一个好的想法走回自己的工位拿出几张A3纸、中性笔思考中。。。

“朱元璋废除丞相后将中书省后成立了内阁，也就是内阁的雏形，内阁大学士当初只是秘书工作没有实权”。

“在朱棣的统治内阁制度开始参与政事”。

“朱高炽继位后在三杨（杨士奇、杨荣作、杨士奇）努力工作下得到他的重视，阁臣才渐渐尊崇，当然还只是有参与政事的秘书”。

“内阁真正的崛起还是在土木堡之变之后景泰帝朱祁钰时期内阁才真正开始进入权力中心”。

“内阁制度确实帮助老朱家各位皇帝不少忙，但也是变相的恢复相权。就像现在的朱由检做什么事都要经过内阁的同意，他一个皇帝说话都没有内阁大臣说的话管用！现在文官集团在东林党的掌握下空前强大”。

“虽然现在我已经创办不少学校，正在培养九年制义务教育的人才。可谁知道一两百年之后，这些人会不会变成又一个文官集团呢？”。

“照搬现代的管理制度也不行。。。再说我也不懂现代真正的管理制度。。。”。

“俗话说得好。。。害人之心不可有，防人之心不可无！不然老子辛辛苦苦打下的江山来一个“王莽篡汉”不就完犊子啦。。。我的好好想想。。。”。

思考了好一会有了一些头绪的吴天开始用笔在A3纸上写起来。。。

先在A3纸最顶端画了一个圈，圈里写了“帝国皇帝”。

皇帝两个字下面又画了四个圈，分别在圈内写了，“帝国议政院”，“帝国军事管理院”，“帝国法院”，“帝国皇家卫队”。

“帝国议政院”下方写上“议员人数21名额、文武各十名。皇帝为议会长占1名额有5票投票权，副议会长文武各一名，只管政事不管军事！五年为一任，最多连续两任！议会长皇帝任期到60岁终止，由太子接任。武职议员为部队中退下来的非现任军队管理人员方可参与选举。。。副议会长、议员全由百姓选举。。。。。。重大政务必须有11票通过才能执行，票数不通过皇帝也不能强行干预！但皇帝能随时撤掉议会所有人员”。

“帝国议政院”下面又画了N个圈分别写上“土地管理部、户籍部、商务部、农业部、工业部、外交部、税务部、教育部、刑侦部。。。等部门”。

“帝国军事管理院”下方写上“议员人数21名额、文武各十名。皇帝为议会长、帝国元帅占1名额有5票投票权，副议会长文武各一名，只管军事不管政事！五年为一任，最多连续两任！议会长皇帝任期到60岁终止，由太子接任。文职议员为各地优秀管理人员方可参与选举。。。副议会长、议员全由百姓选举。。。。。。出兵作战必须有11票通过才能执行军事目的，票数不通过皇帝也不能强行干预！但皇帝能随时撤掉议会所有人员”。

“帝国军事管理院”下面又画了N个圈分别写上“参谋部、作战部、后勤部、国防部、预备部、军工部。。。等军事部门”

“帝国法院、监察院”下方写上“帝国法院设大法官三人，监察官三人。。。法、监察员若干！接受百姓举报，证据确凿的情况下可直接捉拿军政贪污腐败、违纪违法、内外勾结。。。等军官、官员！”。

“帝国皇家卫队”下方写上“帝国皇帝直管，总人数上限十万！（含情报部门）”。

写到这里吴天停笔心想：“没有实权的武职议员可以和文职拉扯。。。总之平衡！虽然皇权消减不少但是为了防止以后再来一个“瓦剌留学生”这种昏君光有5票，没人支持也没有！不然一个昏君能让帝国瞬间崩溃。。。哎。。。”。

随后又换了一张A3纸开始写“太子选任！最晚在皇帝60岁前选出，若是皇帝中途出现意外提前升天？。。。”。

吴天写到这里又停下笔，“靠！我特么自己咒自己挂？这点不好办。。。算了以后再说”，继续动笔。。。

两京十三省全部改成行省及按现代地图划分的行省来改，正副省长、正副市长、正副县长、正副镇长、正副乡长等等。

把之前的各部门一级一级划分下去。。。都是平级在分管各省、市、县。。。的长官手下工作，也就是又要对帝国中枢“服务”也要对地方机构“服务”。。。

防止各地官员一言堂！每个省、市、县。。。又设置了监察院分院。。。监督他们，他们也同时监管监察分院，双方互相制衡。

林林总总到下午5点半，吴天写满了好几张A3纸。。。看着眼前的初稿总之都是后世结合明朝的制度。。。拿去给办公室众人看，同时让他们提出不合理的地方及各项内容的深度优化。

在几人淘汰时，士兵带着温体仁、郑芝虎、郑芝鹏三人来到办公室门口。

士兵走进来行礼：“司令，他们三个人要找你！一个来自京城，两个来自泉州”。

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